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PANGEA Numero 7 Anno 2021

segnala numerose buone pratiche portate avanti nelle grandi città: da Lisbona ad Amsterdam, da Berlino, a Milano,
e altre città del mondo (Rockfeller Foundation, 2015; Autorità Nazionale della Protezione Civile Portoghese, 2016;
Padalkina, 2018). Queste grandi città hanno una certa complessità e detengono sistemi con valori sociali, culturali,
economici e politici distinti. Esse sono testimonianza della capacità di adattamento del processo di piano, insieme al
supporto della valutazione, per la risoluzione di problemi complessi con interdipendenze a livello spaziale.
In questo contesto, la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) svolge un ruolo fondamentale in quanto sup-
porta il processo di Piano nel costruire una visione innovativa della città e del territorio, a partire dall’analisi basata
sull'analisi degli impatti complessivi di piani e programmi dal punto di vista ambientale, sociale ed economico, uni-
tamente ad una partecipazione top-down e bottom-up di tutti gli stakeholders coinvolti nel processo e una visione a
lungo termine.

2. La Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è una procedura notoriamente importante per valutare gli
impatti ambientali generati da piani e programmi. Nonostante l'introduzione di tale procedura non sia stata
immediatamente recepita in Italia, la Regione Piemonte, secondo la Legge Regionale n.40/1998, è stata la regione
capofila ad aver introdotto la VAS perché “piani e programmi devono essere […] studiati e organizzati secondo
analisi di compatibilità ambientale” (Regione Piemonte, 1998). In tal modo la L.R. del Piemonte diventa un
riferimento guida per le altre regioni italiane, la quale viene uniformata successivamente al D.lgs n. 4/2008
(Parlamento Italiano, 2008).
La procedura VAS accompagna la costruzione di piani e programmi fin dalle prime fasi, andando oltre la loro
approvazione, grazie al monitoraggio periodico della loro performance, in termini di valutazione degli impatti
generati dalle azioni del P/P, raggiungimento di obiettivi sostenibili e adozione di azioni di mitigazione e/o
compensazione. La procedura della VAS è articolata come segue: i) descrizione del contesto, ii) mappatura e analisi
spaziale; iii) identificazione, previsione e valutazione degli impatti, iv) analisi di coerenza e vii) monitoraggio.

2.1 Strumenti per la valutazione ambientale

Tecniche e strumenti tradizionali e innovativi possono essere combinati all'interno della procedura di VAS per
costruire scenari futuri olistici dei sistemi urbani e territoriali (Carbonell et al. 2017) (Tabella 1).

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