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PANGEA Numero 7 Anno 2021

procedure», introduce una innovazione normativa e procedurale all’art. 48, rubricato: “semplificazioni in materia di
affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC (PNC finalizzato ad integrare il PNRR con risorse nazionali).
Il comma 1 della norma delimita l’ambito oggettivo di applicazione alle procedure afferenti agli investimenti pubbli-
ci finanziati, in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR e dal PNC e dai programmi cofinanziati dai fondi
strutturali dell'Unione europea; il comma 3 pone l’obiettivo della disciplina: semplificare e snellire le procedure,
non compromettere la realizzazione degli obiettivi e il rispetto dei tempi di attuazione di cui al PNRR, al PNC nonché
ai programmi cofinanziati dai fondi strutturali dell’Unione Europea.
Il successivo comma 6 dell’art. 48 disciplina la semplificazione in materia di Building Information Modelling (c.d.
BIM) prevedendo che le stazioni appaltanti possono prevedere nel bando di gara o nella lettera di invito, l’assegna-
zione di un punteggio premiale per l’uso nella progettazione dei metodi e strumenti elettronici specifici di cui all’ar-
ticolo 23 c. 1 lettera h) del Codice. <….> Entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore <…> con provvedimento del
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, sono stabilite le regole e specifiche tecniche per l’utilizzo
dei metodi e strumenti elettronici di cui al primo periodo, assicurandone il coordinamento con le previsioni di cui al
decreto non regolamentare adottato ai sensi del comma 13 del citato articolo 23.

A tal proposito il Decreto ministeriale n. 560/2017 come modificato dal decreto MIMS n. 312 del 2 agosto 2021
all’Articolo 7 bis rubricato “Punteggi Premiali” i criteri di aggiudicazione dell’offerta possono prevedere punteggi
premiali per: <….> a) Proposte metodologiche per integrare gli aspetti di gestione del progetto con la gestione della
modellazione informativa; b) proposte metodologiche per l’implementazione dell’offerta di gestione informativa e
del piano di gestione informativa in relazione alle esigenze di cantierizzazione, anche con strumenti innovativa di
realtà aumentata e di interconnessione tra le entità presenti in cantiere <….>; c) proposte metodologiche volte a
consentire un’analisi efficace dello studio di varianti migliorative e di mitigazione del rischio d)previsione di modali-
tà digitali per la tracciabilità dei materiali e delle forniture e per la tracciabilità dei processi di produzione e montag-
gio, anche al fine del controllo dei costi del ciclo di vita dell’opera.

Il comma 7 del succitato art,. 48 D.L. 77/2021 prevede che Il parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici sia
reso esclusivamente sui progetti di fattibilità tecnica ed economica di lavori pubblici di competenza statale, o co-
munque finanziati per almeno il 50 per cento dallo Stato, di importo pari o superiore ai 100 milioni di euro.
In tali casi il parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, in deroga alle disposizioni vigenti (L. 55/2019) non
riguarda anche la valutazione di congruità del costo.

La norma prevede, inoltre che con provvedimento del Presidente del CSLLPP siano:
- individuate le modalità di presentazione delle richieste di parere;

- indicato il contenuto essenziale dei documenti e degli elaborati di cui all'articolo 23, commi 5 e 6, del d. l. n. 50 del
2016, occorrenti per l'espressione del parere;

- disciplinate le procedure semplificate per la verifica della completezza della documentazione prodotta e, in caso
positivo, per la conseguente definizione accelerata del procedimento, fermo quanto previsto dall'articolo 44 del
decreto.

2. Le linee guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base
dell'affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC
Con voto n. 66, emanato nel corso della seduta del 29 Luglio 2021, l’Assemblea Generale del Consiglio Superiore dei
Lavori Pubblici ha espresso parere favorevole all’unanimità all’approvazione delle linee guida per la redazione del
progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell'affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR
e del PNC, le quali hanno costituito oggetto di confronto mediante una consultazione pubblica con gli
“stakeholders” al fine di assicurare il confronto con chi poi dovrà attuare le linee guida stesse.
Le Linee guida approvate dal CSLLPP definiscono i contenuti essenziali del progetto di fattibilità tecnica ed economi-
ca (PFTE), di cui all'art. 23, del D. Lg.vo 18/04/2016, n. 50, e dei documenti ed elaborati da allegare al medesimo
progetto.
In particolare, le Linee guida si soffermano:

- sul documento di indirizzo della progettazione (DIP), redatto dal RUP della stazione appaltante prima dell’affida-
mento della redazione del PFTE, sia in caso di progettazione interna che di progettazione esterna all’amministrazio-
ne;

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